Según la Comisión Europea, desde el final de la campaña 2014/15 (31 de julio de 2015) hasta el final de la 2020/21 (31 de julio de 2021), últimos datos completos, la superficie plantada de viñedo en la Unión Europea se incrementó en casi un 1,5% y en 46.673 hectáreas en la UE, principalmente en principales países productores, pero con la excepción de nuestro país.
La superficie plantada de viñedo de uva de vinificación en la Unión Europea apenas había registrado variaciones en los últimos años con la aplicación del régimen de autorizaciones administrativas de plantación, que sustituyó desde el 1 de enero de 2016 al régimen de derechos de plantación, en el que se permitía un intercambio mercantil entre particulares.
Sin embargo, la evolución en los 13 países de la UE en que se implantó el nuevo sistema desde el final de la campaña 2015/16, no ha sido homogénea
De los tres principales países productores de la UE, Francia, Italia y España, sólo en el nuestro, que es el que tiene mayor superficie plantada, se reducción la masa vegetal vitícola, mientras que en los otros dos se ha producido en este periodo un incremento de la misma, puesto que han autorizado el máximo del 1% de plantación de la superficie plantada al final de la campaña anterior.
Entre la campaña 2014/15, previa al cambio de sistema de nuevas plantaciones, y el final de la 2020/21 (31 de julio de 2021), la superficie plantada de viñedo en nuestro país se ha reducido un 1,37% y en 13.118 hectáreas, pasando de 958.696 a 945.578 hectáreas.
Por el contrario, durante ese mismo periodo, se ha incrementado la masa vegetal vitícola en Francia (+0,95% y en 7.616 ha, hasta 813.396 hectáreas), y sobre todo en Italia (+5,71% y 36.396 ha más), hasta 674.030 hectáreas.
En el resto de los países productores, la evolución fue heterogénea, con leves incrementos del área vitícola en Alemania (+0,52% y 530 ha más, hasta 103.388 ha); Bulgaria (+0,15% y 89 ha más, hasta 60.077 ha), y República Checa (+0,97% y 171 ha más, hasta 17.844 ha).
En este este periodo descendió también la superficie plantada de viñedo en Portugal (-4,66% y 9.376 ha menos), hasta 192.029 ha; Rumanía (-1,09%% y 1.997 ha menos), hasta 180.378 ha); Hungría (-4,64% y 3.004 ha meno), hasta 61.796 ha); Grecia (-0,49% y 316 ha menos), hasta 63.697 ha; Austria (-4,96% y 2.342 ha menos), hasta 44.913 ha; Eslovaquia (-20,58% y 3.795 ha menos), hasta 14.642 ha, y Eslovenia (-5,12% y 803 ha menos, hasta 14.866 hectáreas.
En el conjunto de los 13 Estados miembros de la UE que aplican el sistema de autorizaciones de plantación de viñedos, la masa vegetal vitícola aumentó durante ese periodo un 1,47% y en 46.673 hectáreas, pasando de 3.176.583 ha a finales de la campaña 2014/15 a 3.223.256 ha a finales de la 2020/21, lo que supone una estabilidad, con tendencia ligeramente alcista.
Probablemente, esta evolución ligeramente alcista se deba al cambio del régimen de derechos de plantación, que dejaba en manos de particulares la compraventa de los mismos por un sistema de autorizaciones administrativas desde 2016, que ha frenado las nuevas plantaciones hasta el 1% máximo de la superficie plantada en la campaña anterior, con el fin de gestionar mejor la oferta y mejorar su adaptación a la demanda de mercado.
También habrá tenido que ver la propia dinámica económica del sector vitivinícola comunitario, que necesita menos superficie para producir con mejores rendimientos el mismo o incluso mayor volumen de producción.
Evolución de la superficie vitícola de la UE con la aplicación del sistema de autorizaciones de plantación de viñedo de 2014/15 a 2020/21
| EE.MM. |
2014/15 (ha) |
2020/21 (ha) |
(%) 2021/15 |
Dif. (ha) 2021/15 |
| España |
958.696 |
945.578 |
-1,37% |
-13.118 |
| Francia |
805.780 |
813.396 |
+0,95% |
+7.616 |
| Italia |
637.634 |
674.030 |
+5,71% |
+36.396 |
| Portugal |
201.405 |
192.029 |
-4,66% |
-9.376 |
| Rumanía |
182.375 |
180.378 |
-1,09% |
-1.997 |
| Alemania |
102.858 |
103.388 |
+0,52% |
+530 |
| Hungría |
64.800 |
61.796 |
-4,64% |
-3.004 |
| Grecia |
64.013 |
63.697 |
-0,49% |
-316 |
| Bulgaria |
59.988 |
60.077 |
+0,15% |
+89 |
| Austria |
47.255 |
44.913 |
-4,96% |
-2.342 |
| Eslovaquia |
18.437 |
14.642 |
-20,58% |
-3.795 |
| Rep. Checa |
17.673 |
17.844 |
+0,97% |
+171 |
| Eslovenia |
15.669 |
14.866 |
-5,12% |
-803 |
| UE-13 |
3.176.583 |
3.223.256 |
+1,47% |
+46.673 |
Fuente: Comisión Europea. Datos al final de cada campaña a 31 de julio.
Campaña 2020/21
Así, de acuerdo a los datos de la CE, entre finales de la campaña 2019/20 (31 de julio de 2020) y finales de la campaña 2020/21 (30 de julio de 2021), la superficie vitícola comunitaria aumentó un 1,08% y en 34.101 hectáreas.
España, al contrario que en campañas anteriores, elevó ligeramente su superficie plantada en un 0,12% y en 1.102 ha, hasta quedar en las 945.578 ha señaladas, mientras que Francia prácticamente congeló las suyas (-0,01% y 109 ha menos), mientras que, por el contrario, Italia continuó elevándola, aunque en un área menos que en ejercicios anteriores (+0,43% y 2.891 ha más).
Entre los países que también elevaron su superficie plantada entre ambas campañas, pero muy ligeramente, estuvieron también Alemania (+0,14% y 140 ha más); Grecia (+0,28% y 176 ha más).
Por el contrario, el resto de países productores vio reducirse su masa vegetal, destacando Bulgaria, con un descenso del 6,55% y de 3.149 ha menos; Eslovaquia (-2,90% y 223 ha menos); Eslovenia (-2,28% y 347 ha menos); República Checa (-1,23% y 223 ha menos), y Hungría (-1,22% Y 761 ha menos).
Superficie de viñedo de uva de vinificación* en los Estados miembros de la UE que aplican el sistema de autorizaciones de plantación de viñedo (Campaña 2014/15 a 2020/21).
| EE.MM. |
2014/15 (ha) |
2015/16 (ha) |
2016/17 (ha) |
2017/18 (ha) |
2018/19 (ha) |
2019/20 (ha) |
2020/21 (ha) |
(%) 2021/20 |
Dif. (ha) 2021/20 |
| España |
958.696 |
959.535 |
951.985 |
953.226 |
950.079 |
944.476 |
945.578 |
+0,12% |
+1.102 |
| Francia |
805.780 |
793.900 |
810.075 |
810.850 |
811.923 |
813.505 |
813.396 |
-0,01% |
-109 |
| Italia |
637.634 |
645.800 |
652.217 |
657.708 |
666.421 |
671.139 |
674.030 |
+0,43% |
+2.891 |
| Portugal |
201.405 |
193.222 |
191.633 |
190.322 |
192.743 |
192.401 |
192.029 |
-0,71% |
-372 |
| Rumanía |
182.375 |
182.362 |
182.488 |
182.616 |
182.574 |
181.722 |
180.378 |
-0,74% |
-1.344 |
| Alemania |
102.858 |
102.752 |
102.727 |
102.939 |
103.173 |
103.248 |
103.388 |
+0,14% |
+140 |
| Hungría |
64.800 |
64.247 |
65.263 |
65.582 |
65.397 |
62.557 |
61.796 |
-1,22% |
-761 |
| Grecia |
64.013 |
62.773 |
62.728 |
62.805 |
63.181 |
63.521 |
63.697 |
+0,28% |
+176 |
| Bulgaria |
59.988 |
60.418 |
60.583 |
61.251 |
60.862 |
60.162 |
60.077 |
-0,14% |
-85 |
| Austria |
47.255 |
47.583 |
48.282 |
48.862 |
48.845 |
48.062 |
44.913 |
-6,55% |
-3.149 |
| Eslovaquia |
18.437 |
17.364 |
16.610 |
15.415 |
15.358 |
15.080 |
14.642 |
-2,90% |
-438 |
| Rep. Checa |
17.673 |
17.673 |
17.673 |
17.836 |
18.140 |
18.067 |
17.844 |
-1,23% |
-223 |
| Eslovenia |
15.669 |
15.604 |
15.593 |
15.646 |
15.500 |
15.213 |
14.866 |
-2.28% |
-347 |
| UE-13 |
3.176.583 |
3.163.233 |
3.178.020 |
3.185.352 |
3.194.252 |
3.189.155 |
3.223.256 |
+1,07% |
+34.101 |
Fuente: Comisión Europea. Datos al final de cada campaña a 31 de julio.
Conversión de derechos
A la conclusión del régimen de derechos de plantación de viñedo, el 31 de diciembre de 2015, había 235.611 hectáreas de derechos aún vigentes, para convertirse a partir de 2016 y en años siguientes en autorizaciones administrativas para poder ejecutarse, con el fin de que no fueran amortizados, perdiendo su validez legal.
Hasta el 31 de julio de 2022, se habían convertido en autorizaciones de plantación en la UE un 69% de los derechos vigentes a finales de 2015. Es decir, de las 235.611 ha de derechos que había entonces, se han convertido en autorizaciones desde 2016 a 2022 unas 163.279 ha, quedando aún pendientes de conversión en esa fecha 72.332 ha de derechos (31% de los que había a finales de 2015).
Por encima de ese 69% de conversión, se encontraba España, que pasó de los 67.370 ha de derechos en vigor a finales de 2015 a solo 15.652 ha pendientes, con un grado de conversión del 77% del total
Además, Italia había convertido ya en autorizaciones un 81% de las 54.057 ha de derechos de plantación vigentes a 1 de enero de 2016, quedándole por convertir apenas 10.284 ha; Francia, un 64% de los 59.935 ha, restándole aún 21.595 ha, y la vecina Portugal, un 79% de las 19.586 ha de derechos, quedándole aún 4.149 hectáreas.
Por el contrario, Rumanía sólo había convertido un 18% de las 10.940 ha de derechos en vigor, restándole aún 8.942 ha, y Hungría, apenas un 12% de sus 6.200 hectáreas, restándole por convertir 5.457 ha aún.
Otros países productores con un número importante de derechos de plantación por convertir en autorizaciones fueron Bulgaria, con un 46% y aún 3.984 ha, y en menor medida, Alemania (79% y 623 ha por convertir) y Austria (77% y 514 ha).
En toda la UE se concedieron permisos para convertir autorizaciones en 2022 un total de 1.008 ha de derechos de plantación de viñedo, destacando España (380,94 ha); Italia (272,96 ha); Francia (160,89 ha) y Portugal (131,90 ha).
Conversión de derechos de plantación de viñedo en autorizaciones 2016-2022
| EE.MM. |
Derechos convertibles después de 1 en. 2016 |
Superficie concedida en 2016 (ha) |
Superficie concedida en 2017 (ha) |
Superficie concedida en 2018 (ha) |
Superficie concedida en 2019 (ha) |
Superficie concedida en 2020 (ha) |
Superficie concedida en 2021 (ha) |
Superficie concedida en 2022 (ha) |
| España |
67.370 |
28.663,61 |
11.650,07 |
5.413,64 |
2.541,74 |
1.242,24 |
1.825,82 |
380,94 |
| Francia |
59.935 |
17.324,84 |
7.586,94 |
4.432,09 |
2.235,29 |
2.287,00 |
4,313,02 |
160,89 |
| Italia |
54.057 |
19.683,00 |
13.498,00 |
5.473,00 |
2.537,00 |
1.008,00 |
1.301,34 |
272,96 |
| Portugal |
19.586 |
12.791,46 |
1.820,21 |
432,86 |
107,65 |
146,19 |
6,24 |
131,90 |
| Rumanía |
10.940 |
708,54 |
684,70 |
214,31 |
172,16 |
49,70 |
144,58 |
23,85 |
| Alemania |
3.065 |
1.223,30 |
388,90 |
244,51 |
110,62 |
125,59 |
321,64 |
18,91 |
| Hungría |
6.200 |
57,39 |
498,16 |
181,66 |
0,85 |
2,49 |
2,04 |
0 |
| Grecia |
1.216 |
253,60 |
87,06 |
28,54 |
16,48 |
2,97 |
0,00 |
0 |
| Bulgaria |
7.322 |
871,90 |
1.984,70 |
517,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
| Austria |
2.238 |
1.057,53 |
325,38 |
156,86 |
91,48 |
40,30 |
36,26 |
16,39 |
| Eslovaquia |
1.313 |
464,59 |
178,99 |
138,54 |
142,71 |
355,53 |
0,00 |
0 |
| R. Checa |
834 |
245,27 |
104,48 |
245,27 |
46,33 |
7,27 |
4,14 |
1,79 |
| Eslovenia |
1.535 |
0,00 |
1.255,14 |
160,77 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
| UE-13 |
235.611 |
83.345 |
40.062 |
17.640 |
8.002 |
5.267 |
7.955 |
1.008 |
Fuente: Comisión Europea.
Nº de derechos de plantación (en ha) sin convertir en autorizaciones a 31 de diciembre de 2022
| EE.MM. |
Derechos convertibles después de 1 enero de 2016 |
(%) derechos convertidos de 1 de enero de 2016 a 31 de julio de 2022 |
Derechos sin convertir aún hasta 31/12/2022 |
| España |
67.370 |
77% |
15.652 |
| Francia |
59.935 |
64% |
21.595 |
| Italia |
54.057 |
81% |
10.284 |
| Portugal |
19.586 |
79% |
4.149 |
| Rumanía |
10.940 |
18% |
8.492 |
| Alemania |
3.065 |
79% |
632 |
| Hungría |
6.200 |
12% |
5.457 |
| Grecia |
1.216 |
32% |
827 |
| Bulgaria |
7.322 |
46% |
3.948 |
| Austria |
2.238 |
77% |
514 |
| Eslovaquia |
1.313 |
98% |
33 |
| R. Checa |
834 |
78% |
180 |
| Eslovenia |
1.535 |
92% |
119 |
| UE-13 |
235.611 |
69% |
72.332 |
Fuente: CE.
Nuevas plantaciones
Durante el pasado año, según los datos de la Comisión Europea, había 23.124 hectáreas disponibles para nuevas plantaciones de viñedo, de acuerdo al porcentaje autorizado por cada Estado miembro.
La mayor parte de los países productores se decantó por autorizar el máximo permitido por la reglamentación comunitaria del 1% de la superficie plantada al final de la campaña anterior, salvo en el caso de España, que autorizó el mínimo del 0,10% y apenas 946 hectáreas, y Alemania, con un 0,3% y casi 311 hectáreas, como en el ejercicio anterior.
Francia e Italia, una campaña más, se decantaron por ese 1% máximo, lo que les permitió disponer de 8.134 ha y 6.941 ha de autorización de nuevas plantaciones de viñedo, respectivamente, a pesar de que la demanda real de autorizaciones para plantar nueva superficie fue mucho mayor.
En nuestro país, las peticiones de autorizaciones de plantación fueron de casi 3.822 ha y la concedida se limitó a lo autorizado, es decir, se atendió a un 24,8% de la demanda.
En el caso de Francia, frente a unas solicitudes de autorizaciones de plantación de 12.758 ha, lo concedido finalmente fue de 5.843,8 ha, un 45,8% de lo solicitado, por debajo incluso de la superficie disponible, mientras que en Italia, frente a 71.330,88 ha demandadas de nueva plantación de viñedo, lo autorizado fue de 6.943,93 ha, apenas un 9,7% de lo solicitado, tras ajustarse prácticamente al máximo del 1% permitido por campaña.
En el conjunto de los 13 Estados miembros que cuentan con el sistema de autorizaciones de plantación de viñedo, las demandas de nueva plantación fueron de cerca de 94.000 ha, equivalentes a un casi un 2,92% de la superficie plantada a 31 de julio de 2021, mientras que lo autorizado para nueva plantación quedó en 17.329,69 ha, equivalente al 18,5% de la superficie demandada.
Sólo tres países productores concedieron autorizaciones de plantación para la totalidad de la superficie solicitada: Hungría, con 198,05 ha; Bulgaria, con 25,4 ha, y Eslovenia, con 104,82 hectáreas.
Además de la triada de principales países productores, Portugal, que permitió autorizar el máximo del 1% de la superficie plantada en la campaña anterior, autorizó 2.210 ha de nueva plantación, un 78,4% de las casi 2.818 ha solicitadas; Grecia, que demandó plantar 1.534 ha, autorizó un 40,5% del total y 621,81 ha, y Alemania, pese a autorizar un 0,3% de su superficie plantada, 310,2 ha, al final autorizó menos de 292 ha (26%), aunque su demanda fue de casi 1.123 hectáreas.
Notificación de los EE.MM sobre la superficie disponible, solicitada y concedida de nuevas plantaciones de viñedo en la UE en 2022
| EE.MM. |
Superficie* 2020/21 (ha) |
(%) autorizado a nivel nacional en 2022 (máx. 1%) |
Superficie disponible en 2022 para nuevas plantaciones |
Superficie solicitada en 2022 para nuevas plantaciones |
Superficie concedida en 2022 para nuevas plantaciones |
(%) Concedida/solicitada en 2022 |
| España |
945.578 |
0,10% |
946,00 |
3.821,93 |
945,98 |
24,8% |
| Francia |
813.396 |
1% |
8.134,00 |
12.757,85 |
5.843,79 |
45,8% |
| Italia |
674.030 |
1% |
6.941,95 |
71.330,88 |
6.943,93 |
9,7% |
| Portugal |
192.029 |
1% |
2.210,00 |
2.817,70 |
2.210,00 |
78,4% |
| Rumanía |
180.378 |
1% |
1.803,78 |
19,10 |
18,77 |
98,3% |
| Alemania |
103.388 |
0,3% |
310,16 |
1.122,89 |
291,57 |
26,0% |
| Hungría |
61.796 |
1% |
617,97 |
198,05 |
198,05 |
100,0% |
| Grecia |
63.697 |
1% |
636,96 |
1.534,27 |
621,81 |
40,5% |
| Bulgaria |
60.077 |
1% |
600,77 |
25,40 |
25,40 |
100,0% |
| Austria |
44.913 |
1% |
449,13 |
144,42 |
126,01 |
87,3% |
| Eslovaquia |
14.642 |
1% |
146,42 |
12,62 |
12,62 |
100,0% |
| Rep. Checa |
17.844 |
1% |
178,44 |
84,34 |
49,94 |
59,2% |
| Eslovenia |
14.866 |
1% |
148,66 |
104,82 |
104,82 |
100,0% |
| UE-13 |
3.223.256 |
– |
23.124,23 |
93.974,27 |
17.392,69 |
18,5% |
Fuente: Comisión Europea. Datos al final de campaña a 31 de julio de 2021.
Buena parte de los Estados miembros productores, salvo Italia, Rumanía, Hungría, Bulgaria, Eslovaquia, República Checa y Eslovenia, establecieron límites regionales a las autorizaciones de viñedo.
Hubo 88 limitaciones de autorizaciones de plantación de viñedo en 88 zonas con Denominación de Origen Protegida (D.O.P.). En concreto, 66 en Francia, 8 en Alemania, 7 en Austria, 6 en España y 1 en Portugal; otras 12 limitaciones en zonas con Indicación Geográfica Protegida (I.G.P.), todas ellas en Francia; 20 limitaciones en otras zonas: 17 en Francia y 3 en Portugal, y 5 en áreas vitivinícolas sin D.O.P./I.G.P., de las cuales 2 en Portugal y 3 en Alemania.
FUENTE: SEVI.NET